15. september 2026

Mod Tallinn Manual 3.0

De to Tallinn-manualer, som er ekspertforsøg på at formulere, hvordan folkeretten kan anvendes på cyberkrigsførelse og -operationer, har dannet grundlag for flere forskellige meninger og fortolkninger på tværs af stater og forskere. CMS-rapporten Towards Tallinn Manual 3.0 undersøger uenigheder og kontroverser angående de to Tallinn-manualer og foreslår efterfølgende anbefalinger angående Danmarks position i udarbejdelsen af Tallinn Manual 3.0. Rapporten er forfattet af Keiko Kono, ph.d. og forhenværende postdoc på CMS.

Tallinn-manualernes historik og (u)enighed og kontroverser
Rapporten indleder med at følge de spor, Tallinn-manualerne tidligere har fulgt. Sporene følges ved at undersøge værtsorganisationen og processen bag udarbejdelsen af Tallinn Manual 1 og 2, og ved efterfølgende at undersøge, hvordan manual-interessenterne reagerede på projektets leverancer efter publicering, og hvorvidt de anså projektets mål for at være nået. Dernæst fokuserer rapporten på (u)enighedspunkter blandt eksperter inden for følgende emner: Spionage, ekstraterritorial håndhævelsesjurisdiktion, ikke-interventionsprincippet, due diligence-princippet, kollektive modforanstaltninger, påkaldelse af nødret og begrebet ”angreb” i den humanitære folkeret.

Anbefalinger
Som resultat af analysen afsluttes rapporten med et udvalg af potentielle opgaver for Tallinn Manual 3.0 og Danmark. Rapporten understreger forventede ændringer i fortolkning, særligt i forbindelse med det internationale samfund, brug af generativ AI i spionage, påkaldelse af nødret, kollektive modforanstaltninger, ekstraterritorial håndhævelsesjurisdiktion og begrebet ”angreb” i den humanitære folkeret. De potentielle forandringer skal ses som opgaver, Danmark kan håndtere ved at formulere sine positioner og engagere sig med alle interessenter involveret i TM3-projektet for at sikre at Danmarks synspunkter repræsenteres i Tallinn Manual 3.0.

Rapporten kan downloades her (på engelsk)

Emner